Большинство жителей многоквартирных домов давно привыкли к повышению тарифов на услуги ЖКХ, но крайне болезненно реагируют на появление в квитанциях новых строк расходов. В числе таковых можно обнаружить строку «целевой взнос» или «целевой сбор». И часто у жильцов возникает вопрос – имеют ли право управляющие компании или товарищества собственников взимать такие сборы.

Что такое целевой взнос?

В состав платы за жилое помещение в соответствии с ЖК РФ входит в том числе и плата за его содержание. Такая строка привычно присутствует в квитанции от месяца к месяцу, а перечисленные жильцами средства идут на удовлетворение общедомовых нужд, в частности, на ремонт и содержание общего имущества МКД.

А когда необходимо выполнить работы, не включенные в основной тариф, ТСЖ, УК или ЖСК собирает дополнительно целевой взнос. Средства последнего собираются на конкретную цель, например:

• приобретение оборудования для дома, например, счетчиков, насосов, входных дверей;
• косметический ремонт общих помещений;
• приобретение и установка конструкций для детской площадки;
• благоустройство двора, например, приобретение деревьев и цветов для клумб, уборка и последующий вывоз снега и др.;
• установка шлагбаума и т.п.

Когда появление в квитанции целевого взноса правомерно?

Если другие коммунальные платежи прямо прописаны в жилищном законодательстве и являются обязательными для исполнения, то с целевым сбором ситуация другая. Управляющая МКД организация не может спонтанно включить сбор в квитанцию и обязать жильцов заплатить его.

Первоначально нужно вынести вопрос о необходимости сбора средств на общее собрание и организовать голосование собственников жилья. Чтобы решение по рассматриваемому вопросу было положительным, необходимо собрать не менее 2/3 голосов. При этом важно понимать, что решающее значение имеет не число проголосовавших, а соотношение общей площади дома к площади, которой владеет участники голосования. Соответственно голос собственника большей площади будет весомее голоса владельца квартиры меньшей площади.

Принятое большинством голосов решение общего собрания является обязательным для исполнения всеми собственниками, даже теми, которые не приняли участие в собрании.

Только при условии принятия решения о сборе дополнительных средств на общедомовые нужды в квитанции может появиться соответствующая строка расходов.

Можно ли не платить сбор?

При появлении в квитанции новой строки в первую очередь необходимо уточнить историю её появления. Если окажется, что собрание не проводилось или проводилось с нарушением установленного законодательством порядка, взнос можно не платить. При этом у УК или ТСЖ не будет законных оснований взыскать неуплаченную сумму в порядке судопроизводства.

Стоит также отметить, что целевой сбор относится к разовым сборам, поэтому ежемесячное включение его в квитанцию свидетельствует о неправомерных действиях управляющей МКД организации. Сумма, которую собственникам нужно уплатить для удовлетворения конкретной потребности дома, должна быть оговорена на общем собрании и включена в текст протокола.

Таким образом, если собрание прошло без нарушений, взнос придется платить.

Даже если домом управляет ЖСК, и собственник не является его членом, он все равно обязан нести общедомовые расходы как долевой собственник имущества. На это прямо указывает ст. 249 ГК РФ.

Что делать собственнику?

Как было сказано выше, если включение в квитанцию строки «целевой взнос» ничем не обосновано, собственник имеет полное право его не платить. Однако, правильнее будет сначала обратиться с заявлением в УК или ТСЖ за разъяснением.

Для защиты своих прав, если управляющая домом организация настаивает на уплате взноса при отсутствии на то законных оснований либо если решение собрания нарушает права собственника, последний вправе:

• обратиться с жалобой в надзорный орган, например, в прокуратуру;
• в соответствии со ст. 46 ЖК РФ обжаловать принятое общим собранием решение в шестимесячный срок от даты, когда заявитель узнал либо должен был узнать о таком решении. В данном случае иск может быть подан, если нарушены права собственника, который не голосовал либо голосовал против.

При этом закон указывает на то, что судебная инстанция вправе не отменять решение общего собрания, если:

• голос не участвовавшего в собрании собственника не мог повлиять на исход;
• выявленные нарушения несущественны;
• решение собрания не причинило убытков собственнику.

Целевые сборы в квитанциях ЖКХ могут быть законными, но только при строгом соблюдении процедуры: решение собственников, протокол, прозрачность и отчётность. Включение таких сборов без согласия жильцов – прямое нарушение жилищного законодательства и признак злоупотребления со стороны управляющей организации.